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人社部:將建立國家職業資格目錄清單管理制度

      國務院把簡政放權作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”,采取了一系列重大改革措施,職業資格改革是簡政放權工作的重要組成部分,現階段職業資格改革取得了哪些進展?改革遇到了哪些困難?下一步將重點展開哪方面的工作?人力資源和社會保障部副部長湯濤表示,要研究建立國家職業資格目錄清單管理制度,實行定期更新和動態管理。

下一步改革完善職業資格證書制度還需要做哪些方面的工作?

      這項任務非常繁重,我們現在向國務院上報的情況和我們部內反復研究確定的,主要在七個方面進一步做好工作,這七個方面主要任務是今年年內要完成的。一是要進一步清理取消職業資格許可和認定事項,年內基本完成減少職業資格許可和認定的任務,這就是要達到超過1/3的目標。今年的第四批已經基本成熟了,現在我們還在籌劃第五批,第五批完成以后減少的工作就告一段落。

      二是開展專項督查工作,這就是前面已經講到過的,主要是促進全國各地,主要是各省要把職業資格的許可認定工作(自行設置的這部分)取消。

      三是要加快完成國家職業分類大典的修訂工作,這項工作我們現在有實質性的進展了,最近在我們部里的網站上兩次征求意見,目前我們正在征求專家委員會專家的意見,然后準備提交三個部門,人社部、質檢總局、國家統計局。之后將專門召開一次工作委員會會議做最后審定。原來我們計劃這項工作想在6月份完成,現在看來工作量還比較大,可能稍微延后一點,但是今年7月份要把修訂工作完成。同時要研究建立國家職業資格目錄清單管理制度,實行定期更新和動態管理。

      職業資格制度的基礎是什么呢?是職業,那么職業就應該有一個名單,有哪些職業?我們有一個99版的職業分類大典,現在應該是最新版本的國家職業分類大典,這在國際勞工組織和各國職業分類大典修訂工作做得都是比較完備的,做得也都是不錯的。我們現在要做的就是把新版修訂搞完以后,今后對職業標準在標準的設置、定期更新、動態管理方面還要進一步做好工作。

      四是開展職業資格框架體系課題研究,理論基礎工作要加強。

      五是加強對職業資格實施的監管,主要是解決“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問題。

      六是制定行業組織有序承接就是協會、學會有序承接職業資格具體認定的管理辦法。

      七是按照國務院關于減少職業資格許可和認定加強監督管理的要求,進一步規范職業資格管理。技能人才方面要建立全國職業技能鑒定服務與監管平臺,用信息化的手段把這項工作進一步搞好;專業技術人才方面就是在減少的基礎上怎么把它進一步做得更加規范。通過這些工作切實推動人社部政府職能的轉變,也進一步落實好國務院關于簡政放權轉變職能的工作要求。