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人社部要求各地大學生加入醫保
    人力資源和社會保障部日前發出通知,要求2010年城鎮居民醫保要鞏固和擴大覆蓋面,到年底,在校大學生全部納入城鎮居民醫保。 

  距離全覆蓋實現還有半年。大學生納入城鎮居民醫保,各地目前進展如何?尚有哪些困難待解?本版從今天起,推出“大學生醫保,如何全覆蓋”系列報道。 

  醫保怎么保? 

  不分公辦民辦,一視同仁 

  在云南省醫療保險基金管理中心,記者獲悉,目前,云南全省39萬余名應保大學生中,參加醫療保險的人數已經超過36萬,參保率在92.5%左右。其中,在昆明的41所高校大學生參保率已達95%。福建2009年全省財政投入5300萬元,將近60萬名大學生納入城鎮居民基本醫療保險范圍。到2009年底,河南的大學生參保人數為106萬人,參保率達到97%。 

  各地在大學生加入醫保的過程中,都體現了一視同仁的“全覆蓋”。 

  2009年7月,福建正式啟動大學生參加城鎮居民基本醫療保險工作,各類全日制普通高等院校、科研院所中接受普通高等學歷教育的全日制本專科生、全日制研究生,自辦理入學手續之日起全部納入城鎮居民基本醫療保險覆蓋范圍。上海則從2007年4月起,實現了大學生基本醫療保障制度的全覆蓋,部屬院校與地方院校、公辦高校與民辦高校、本地生源與外地生源都享受到一視同仁的服務。 

  “現在,在校醫院看看頭疼腦熱之類小毛病的門診費,學生個人要負擔10%,其余的學校解決;生了大病到校外醫院住院,只需學校出具大學生醫保結算單,醫院與醫保部門直接結算,學生沒有任何負擔?!鄙蝦=淮笮R皆涸撼ち踅鶘擔骸叭綣院笱儆謝ǚ丫藪蟮奈V丶膊』蚵圓?,就不必再靠同學們捧著捐贈箱四處募捐,解決沒錢看病的困難了?!?/SPAN>

  資金哪里來? 

  個人繳費與政府補助結合 

  在醫保資金方面,各地基本采取了個人繳費與政府補助相結合的方式。 

  福建建立個人繳費和政府補助相結合的多渠道籌資機制。個人繳費原則上由學生個人負擔,家庭經濟困難的大學生將得到全額補助。政府投入方面,福建省財政2009年實際投入大學生醫保5300萬元,其中省級3100萬元,市縣級2200萬元。今年,福建省包括在校大學生在內的城鎮居民基本醫療保險政府補助標準,從每人每年不低于80元提高到每人每年不低于120元,確有困難的設區市,政府補助標準可分兩年到位。為此,福建全省財政預計投入大學生醫保資金6800萬元,截至5月,已實際下達5900萬元。 

  2009至2010學年,云南省屬在昆高校大學生基本醫療保險籌資標準為每人100元,其中中央財政補助40元,省級財政補助50元,個人繳費10元。學年內,符合基本醫療保險報銷范圍內的住院醫療費用報銷比例為60%,統籌基金最高支付限額為2.5萬元;門診醫療費統籌標準為每人40元,由省醫保中心按大學生參保人數劃入學校包干使用。 

  而在上海就讀的大學生們則不必繳納一分錢,便能享受到基本醫療保障。上海規定,大學生在院校內醫療機構就診發生的醫療費用,由院校支付不低于90%;在院校外醫療機構就診發生的醫療費用,由院校支付不低于80%;如果住院,首先由學生個人支付起付標準費用(三級、二級和一級醫院的起付標準費用分別為300元、100元和50元),超過起付標準的費用全由市財政局統籌資金支付。 

  如何避免“被參?!?? 

  加強宣傳,做好銜接,吸引參保 

  云南省醫保中心主任熊武介紹說,早在2008年,云南試點城鎮居民醫療保險時就將包括民辦高校在內的大學生作為特殊的居民群體納入進來。 

  據介紹,自2008年5月省屬在昆高校大學生醫療保險工作啟動以來,醫保中心已為29家高校安裝了大學生普通門診醫保支付系統;本著就地就近、尊重師生就醫習慣的原則,為每所高校選擇了兩家定點住院醫院;外省籍大學生假期回家期間突發疾病,費用同樣報銷。 

  據介紹,由于在組織學生參保過程中過于急迫,去年河南部分高校曾發生扣留學生畢業證的事件。對此河南省有關部門及時采取措施,并多措并舉,以好的政策吸引大學生參保。

  2009年7月,河南省公布了《關于將在校大學生納入城鎮居民基本醫療保險范圍的實施意見》,規定除因病住院享受居民同等待遇之外,門診看病學?!鞍傘?,在校內發生意外傷害的住院醫療費還可由統籌基金支付。大學生在校期間連續參加居民醫保年限,可與其就業后參加職工醫保年限合并計算。 

  在基本醫保之外,學生還可以自愿購買大病補充保險。在云南,大學生自愿繳費50元即可參加,大病醫療費用報銷比例為90%,不設封頂。目前參加補充保險的大學生已占到57%左右。上海交大等許多高校,在學生入學時往往也會大力宣傳、動員有條件的學生自愿購買一份社會性的大病醫療保險。